MOCIÓN A FAVOR DE LA RETIRADA DE LA INTERVENCIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID POR PARTE DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y EN APOYO DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA REGLA DE GASTO

Manifestación Madrid no se toca

El grupo municipal Laguna Sí Se Puede, presentará en el próximo pleno de 28 de Noviembre una moción a Favor de la retirada de la intervención del Ayuntamiento de Madrid por parte del ministerio de hacienda y en apoyo de la propuesta de modificación de la regla de gasto.

El Ministerio de Hacienda envió el pasado 27 de octubre una carta al Ayuntamiento de Madrid comunicando que no podía aprobar el Plan Económico Financiero (PEF) presentado a no ser que la corporación incluyera recortes de gasto por cuantía de 238 millones en 2017 y 243 en 2018. Esto supone que el Ministerio revisará cada semana las cuentas del Ayuntamiento de Madrid hasta que se apliquen los mencionados recortes. En caso de que el gobierno madrileño no acate las exigencias el ministro amenaza con imponer medidas coercitivas de mayor dureza.

El Ayuntamiento de Laguna de Duero quiere mostrar su rechazo ante esta medida que considera claramente discriminatoria y de dudosa base jurídica e instar a llevar a cabo una modificación del diseño y la aplicación de la regla de gasto.

Hemos de recordar que el Gobierno se comprometió al inicio del año con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) a revisar la regla de gasto para evitar que fuese tan restrictiva con el superávit de las corporaciones. Aunque hasta la fecha no se ha conseguido ningún avance, Hacienda asume el compromiso de dar más flexibilidad a los ayuntamientos con una reforma de la regla de gasto. Por este motivo sorprende más que haya decidido intervenir los pagos de Madrid cuando está cerca de modificar la normativa.

El Ministerio de Hacienda basa su argumentación en que el Ayuntamiento de Madrid ha utilizado un cálculo erróneo de la Regla de Gasto. Lo cierto es que este Ayuntamiento ha utilizado el procedimiento que viene recogido en el artículo 12.1 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y es el que se utiliza en la aplicación informática del propio Ministerio. De hecho en las anteriores comunicaciones al Ayuntamiento el Ministerio siempre dio por bueno el cálculo utilizado.

El Ayuntamiento de Madrid ha presentado ya tres Planes Económicos Financieros, exactamente como marca la ley en caso de vulneración de la regla de gasto. Hay que tener en cuenta que la regla no es el fin en sí mismo, sino un medio que garantice la estabilidad presupuestaria. El Ayuntamiento además hizo Acuerdos de No Disponibilidad por valor de 238 millones el pasado abril como requirió el Ministerio. Exactamente la misma cantidad que el Ministerio exige que se recorte de nuevo. No es casualidad. El Ministerio asegura que en realidad no se cumplen los Acuerdos de No Disponibilidad Es falso. Esos acuerdos siguen vigentes y el dinero correspondiente del Presupuesto está inmovilizado. Lo que ocurre es que se ha encontrado otra fuente de financiación, el remanente de tesorería, para ejecutar las actuaciones que debieron retirarse del presupuesto. Las Inversiones Financieramente Sostenibles emprendidas con ese remanente son absolutamente legales y no computan en regla de gasto. El Ministerio puede pedir que se inmovilice dinero pero no que se dejen de hacer inversiones concretas.

La situación económica y de cuentas públicas tiene el Ayuntamiento de Madrid se concreta en que ha registrado importantes superávits (más de 1.000 millones de euros en el año 2016), el 16% del total de todas las corporaciones locales. Se ha incrementado el esfuerzo inversor en un 102% y la inversión social en un 74%. Madrid ha reducido su deuda en 2.070 millones de euros, lo que supone una disminución del 37% mientras que al mismo tiempo, la Comunidad de Madrid la ha incrementado en 5.461 millones de euros, es decir, un 20% más que en junio de 2015.

El trato discriminatorio es más que evidente: la administración central, de cuyas cuentas es responsable Montoro, ha incumplido sistemáticamente no sólo la regla de gasto sino también la estabilidad presupuestaria y no ha tomado ninguna medida de corrección, vulnerando lo prometido a Bruselas. Lo mismo ha ocurrido con tantas otras comunidades autónomas y en especial en la propia Comunidad de Madrid. Son muchos los Ayuntamientos incumplidores de las reglas fiscales que están gobernados por el PP y que no sufren la hostilidad que recibe Madrid.

Desde el punto de vista político, es imprescindible promover una reforma de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que modifique la regulación de la Regla de Gasto, de modo que permita a las Corporaciones Locales que cumplen con los criterios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, dedicar los recursos que obtienen a mejorar la vida de la gente, ampliando la prestación de los servicios públicos de su competencia, en vez de verse obligados a utilizar sus ingresos extraordinarios a devolver la deuda. En concreto, en línea con la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados y de la Proposición No de Ley aprobada en la Comisión de Hacienda del Congreso el pasado lunes 13 de noviembre, debería eximirse de la aplicación de la regla de gasto a las Entidades Locales que presenten cuentas públicas saneadas, entendidas estas como aquellas que presenten superávit o equilibrio presupuestario, tengan un nivel de deuda inferior al 110% de los recursos corrientes y mantengan un plazo medio de pago a proveedores inferior a los 30 días.

Es igualmente imprescindible que para el 2018 el Gobierno apruebe antes del inicio del ejercicio la prórroga de la aplicación de las reglas contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) que permite la reinversión destinar los remanentes de tesorería a financiar inversiones financieramente sostenibles y que, posteriormente, modifique de manera definitiva la legislación en ese mismo sentido.

Hay que llamar la atención sobre el hecho de que las corporaciones locales son las que han aportado más a la reciente reducción del déficit público (superávit del 0,6% del PIB de las CCLL, frente a un déficit del 0,8%, el 1,6% y el 2,5% de las Comunidades Autónomas, la Seguridad Social y la Administración Central, respectivamente, en 2016). Ello a pesar de que los ayuntamientos presentan unos niveles de gasto y deuda sustancialmente inferiores a los de las CCAA y el Estado (2,9% de deuda local sobre el PIB frente a un 99,4% del PIB de total de deuda pública en 2016). Si comparamos con los datos de las corporaciones locales en promedio de la UE también demostramos mejores cifras (0,6% del PIB de superávit en el caso español vs. 0,1% en la media europea). Eso impide que los ayuntamientos se acerquen al grado de prestación de servicios públicos de su competencia que hay en el resto de Europa.

De hecho, tal y como explica la misma AIReF, la aplicación de la regla de gasto es muy diferente al resto de la Unión Europa donde, la regla se aplica al conjunto de las administraciones públicas, no a cada una de ellas por separado, como en nuestro país; es un indicador más del objetivo de estabilidad presupuestaria a medio plazo, no un objetivo anual de obligado cumplimiento, como aquí; y su incumplimiento no conlleva sanciones, como las que Montoro se empeña en aplicar a nuestros ayuntamientos.

Por todo lo anteriormente expuesto, se formula la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

1.- Instar al Ministerio de Hacienda a retirar la intervención de las cuentas del Ayuntamiento de Madrid, por resultar una medida discriminatoria y exceder lo establecido por la normativa vigente, con la única pretensión de castigar a un ayuntamiento que está demostrando, como tantos otros, que es prioritario poner la Hacienda Local y la economía al servicio de la mayoría social y los intereses generales de los ciudadanos/as.

2.- Apoyar la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados y de la Proposición No de Ley aprobada en la Comisión de Hacienda del Congreso el lunes 13 de noviembre en las que se propone eximir de la aplicación de la regla de gasto a las Entidades Locales que presenten cuentas públicas saneadas.

3.- Instar al Gobierno a aprobar la prórroga de la aplicación de las reglas contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y llevar, posteriormente, una modificación definitiva de la legislación en ese mismo sentido.

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Pleno extraordinario para tratar las ordenanzas municipales fiscales 2018

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El lunes pasado, se celebró pleno extraordinario para tratar las ordenanzas municipales fiscales 2018, en las que hay pocas variaciones con respecto a las ordenanzas de 2017.

1º.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES.

Cambiar el Articulo 11.- Régimen de ingreso.

SISTEMA ESPECIAL DE PAGO IBI URBANA. Donde se establece un sistema especial de pago de las cuotas que permite el fraccionamiento de la deuda.

2º.-  MODIFICACIÓN ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN, LIQUIDACIÓN, RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN.

SECCIÓN PRIMERA.- APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS DE LA DEUDA.

Cambiar el Articulo 73.-  Para el aplazamiento y fraccionamiento de las deudas.

3º.- MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO POR EL USO DE LOS SERVICIOS DEL VIVERO DE EMPRESAS DE LA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL DE LAGUNA DE DUERO.

Las tarifas se ven incrementadas con el IVA correspondiente .

Nosotros mostramos nuestro acuerdo con las modificaciones que se proponen, aunque no estamos de acuerdo con las ordenanzas para 2018 y así lo hicimos saber en la comisión que se celebró el pasado viernes, presentando varias propuestas-alegaciones que fueron rechazadas en la comisión, excepto una para la modificación del uso del bono piscinas, donde se elimine la restricción de uso de uno por día.

Nuestras propuestas:

PRIMERA.- ALEGACIÓN a 2.2.02- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EL ABASTECIMIENTO, SUMINISTRO, DEPURACIÓN, TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y DE RIEGO, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.

1) En primer lugar proponemos que se elimine el canon fijo de 3,50€ por ser injusto con quien no gasta o gasta un mínimo. Creemos que con el mantenimiento y conservación de contadores es suficiente.

2) En segundo lugar que según el consumo los bloques sean:

Tramo 1º (de 1 a 30 m3).- 0,3800 €/m3 en vez de 0’3600€/m3

Tramo 2º (de 31 a 45 m3).- 0,4600 €/m3

Tramo 3º (de 46 a 65 m3).- 0,6500 €/m3

Tramo 4º (más de 65 m3).- 0,900 €/m3

3) En tercer lugar que, de igual manera que en el consumo, se elimine el canon fijo de 4,50€ por el tratamiento y depuración de agua.

4) En cuarto lugar que los costes por m3 aplicados en los diferentes tramos del consumo por el tratamiento y depuración de agua, sean:

Tramo 1º (de 1 a 30 m3)- 0,2977 €/m3

Tramo 2º (de 31 a 45 m3)- 0,3300 €/m3

Tramo 3º (de 46 a 65 m3)- 0.4400 €/m3

Tramo 4º (más de 65 m3)- 0,6000 €/m3

Ajustando así el costo de lo que paga un vecino de Laguna al menos en su tramo más corto a lo que paga un vecino de Valladolid, lo que es de justicia, además de una promesa de este gobierno.

Quedando el resto de la ordenanza como está actualmente.

SEGUNDA. – ALEGACIÓN A 4.1.0.1.- MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CASAS DE BAÑOS, DUCHAS, PISCINAS E INSTALACIONES ANÁLOGAS.

En este punto nos gustaría hacer ver que la actividad estival de las piscinas municipales es la actividad de ocio más demandada, por más cantidad de usuarios y más continuada en el tiempo. El objetivo de las piscinas municipales además de fomentar la práctica del ocio y del deporte debe ser, así lo entendemos y en la practica lo es, un complemento, e incluso un sustituto, de las vacaciones de muchos de nuestros vecinos

Por tanto, estamos convencidos que el precio de este servicio no debe establecerse en función del coste del servicio, sino que deben tenerse en cuenta los beneficios sociales derivados y que es el único ocio que se oferta desde este ayuntamiento muchos de los días que nuestros niños y jóvenes están de vacaciones.

En primer lugar proponemos un cambio a la baja en todas las tarifas quedando como sigue:

  • A) Entradas con carné Abono individual: 40 Euros
  • B) Entradas con carné Abonos familiares, empadronados:

Unidad familiar de 2 miembros: 35 €/persona                           70 Euros

Unidad familiar de 3 miembros: 33 €/persona                           99 Euros

Unidad familiar de 4 miembros: 31 €/persona                         124 Euros

Unidad familiar de más de 4 miembros: 27 €/persona

7) D) En este punto proponemos eliminar la restricción del uso de uno por día, pudiendo utilizarse discreccionalmente.

Bono piscinas de 10 accesos                                       30€

Bono piscinas de 10 accesos hasta 14 años               20€

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Pleno 25 Abril 2017

En el pasado pleno del 25 de Marzo, conseguimos 🙂 que se aprobase por unanimidad nuestra moción para solicitar al ayuntamiento el estudio y posterior aprobación de la tasa de aprovechamiento de dominio público a empresas distribuidoras y suministradoras. 👍
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Asimismo se aprobó una moción institucional, para adherirse a la declaración de Sevilla “El compromiso de las ciudades por la economía circular” y otra moción institucional de apoyo a la resolución de la FEMP  para exigir al gobierno una modificación legislativa que permita a las entidades locales reinvertir al superávit del año 2016.
Ademas votamos a favor de la moción que presentó Izquierda Unida-Laguna en marcha para la mejora de la calidad del aire en Laguna de Duero.
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CHARLA-COLOQUIO “La degradación de la sanidad pública, ¿como nos afecta?

Ayer en el salón de plenos del Ayuntamiento estuvimos charlando con Pablo Fernandez, Roberto Velasco y Miguel Holguín, sobre la degradación de la calidad del sistema público de salud que estamos sufriendo de manera notoria y palpable, debido sobre todo a unas políticas de recortes y privatizaciones que nos aplican nuestros actuales gobernantes y gestores que se traduce en la reducción de efectivos médicos y enfermeras y que ponen en peligro nuestra calidad asistencial. Como primer deterioro más visible, vemos el aumento de las listas de espera tanto de médicos de familia, como de especialistas y las listas quirúrgicas. La falta de inversión también se traduce en colapsos de las urgencias y retrasos en las pruebas diagnósticas que hacen que hoy podamos decir que tenemos una sanidad peor que en el pasado.

Muchas Gracias a los ponentes por venir a informarnos de todos estos temas y al publico asistente por interesarse.

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Charla-Coloquio, la degradación de la sanidad pública.

El Lunes 27 de Marzo a las 20:00 horas en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Laguna de Duero, contamos con la presencia de Pablo Fernandez, Secretario General de Podemos en CyL y portavoz del grupo parlamentario en las Cortes de Castilla y León; Roberto Velasco, lagunero, pediatra de urgencias en el hospital clinico de Valladolid y Miguel Holguín, medico de urgencias y representante sindical, que nos hablarán en una interesante Charla-Coloquio, sobre la degradación de la sanidad pública y las politicas de privatización que la condenan.

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Cumplimiento de compromisos por parte del estado español en materia de solicitudes de asilo.

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El Grupo Municipal Laguna Sí Se Puede del Ayuntamiento de Laguna de Duero, al amparo de lo dispuesto en el Art. 97/3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales  y Art.75 del Reglamento Orgánico Municipal del Excmo. Ayuntamiento de Laguna de Duero, presenta ante este Pleno Corporativo la siguiente MOCIÓN:

Cumplimiento de compromisos por parte del estado español en materia de solicitudes de asilo.

Estamos asistiendo a una situación sin precedentes y ante la que es preciso que la comunidad internacional tome medidas urgentes e inmediatas y actúe en consecuencia.

A principios de 2016, por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, el número de personas desplazadas de sus hogares como consecuencia de los conflictos, la persecución, y las violaciones de derechos humanos en sus países de origen ha superado los 65 millones según datos de ACNUR. Una cifra que se incrementaría si sumásemos las miles de personas que se han visto obligadas a desplazarse por desastres naturales o pobreza. Esta situación está poniendo al descubierto la incapacidad de la comunidad internacional para resolver y prevenir conflictos y situaciones de emergencia humanitaria, así como la falta de voluntad política para cumplir con las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos y protección internacional.

El pasado 22 de septiembre se cumplía un año desde que los líderes de la Unión Europea acordasen un mecanismo de reubicación de emergencia para compartir la responsabilidad de quienes solicitan asilo. Sin embargo, decenas de miles de personas siguen atrapadas en campos de refugiados y refugiadas en condiciones deplorables.

En el caso de Grecia, solo se ha cumplido el 6% de los compromisos de reubicación. A este ritmo, se tardarían 16 años en cumplir los compromisos de reubicación. Es una vergüenza que Europa no pueda dejar de lado la política y resolver esta crisis humanitaria compartiendo equitativamente la responsabilidad de un número relativamente pequeño de personas refugiadas.

En el caso de España, las cifras hablan por sí solas. En septiembre de 2015, España se comprometió a reubicar a 15,888 personas procedentes de Grecia e Italia, de las que, a 23 de febrero de 2017, han llegado 852 personas. Por otra parte, en el primer trimestre de 2016, nuestro país se comprometió a reasentar a 1,449 personas, de las cuales, a 23 de febrero de 2107, han llegado 289 personas.

Es decir, más de un año después de estos compromisos, España ha acogido a 1.141 personas. Una cifra muy lejana de las 17.337 personas que el gobierno se comprometió a acoger.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Ayuntamiento de Laguna de Duero insta al Gobierno de España a:

  • Agilizar de manera significativa el proceso de traslado de personas refugiadas a España mediante su reubicación y reasentamiento.
  • Cumplir en el plazo previsto los compromisos acordados con la UE de acoger a 17.337 personas.
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MOCIÓN PARA SOLICITAR AL AYUNTAMIENTO EL ESTUDIO Y POSTERIOR APROBACIÓN DE LA TASA DE APROVECHAMIENTO DE DOMINIO PÚBLICO A EMPRESAS ENERGÉTICAS.

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El Grupo municipal Laguna Sí Se Puede, presenta para su debate y aprobación si procede en el próximo pleno del ayuntamiento de Laguna de Duero, una MOCIÓN PARA SOLICITAR AL AYUNTAMIENTO EL ESTUDIO Y POSTERIOR APROBACIÓN DE LA TASA DE APROVECHAMIENTO DE DOMINIO PÚBLICO A EMPRESAS ENERGÉTICAS.

La Ley Reguladora de las Haciendas Locales establece que las empresas eléctricas, de gas, de agua e hidrocarburos deben pagar a los municipios a los que suministran por aire, suelo o subsuelo un 1,5% de su facturación en el término local. También establece como hecho imponible la ocupación de las instalaciones que atraviesan los municipios aunque no les suministren. En concreto se encuentra recogido en el artículo 20 de dicho texto.

Esta última tasa, en los ayuntamientos que la recogían en ordenanzas, no se recaudaba ya que las empresas no la reconocían o la consideraban desproporcionada. Hasta ahora la justicia había desestimado los recursos de los ayuntamientos, pero en las últimas sentencias dictadas por el Supremo se han legitimado legalmente las ordenanzas fiscales de 3 ayuntamientos (Arteixo, Serradilla y Villalcampo) en esta materia, aceptando la valoración de dichos ayuntamientos de las líneas eléctricas y las canalizaciones como construcciones a efectos de cálculo de la base imponible de la tasa por utilización del dominio público.

El cálculo de las tarifas de la tasa se ha realizado de acuerdo con un estudio técnico-económico que se sustenta en un informe tipo realizado para la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

El tribunal concluye considerando una tasa de ese tipo “de todo punto ajustada a las exigencias legales”.

Por todas estas razones se proponen al Pleno del Ayuntamiento de Laguna de Duero los siguientes ACUERDOS:

  1. Pedir a la FEMP una copia del informe que avala la legalidad de dichas tasas y recoge la forma de calcular la tarifa.
  2. Realizar un estudio técnico de las construcciones que pasan por el término municipal de Laguna de Duero y que se recogen en la Ley Reguladora de Haciendas Locales en su Artículo 20.3 en el apartado k.
  3. Realizar un estudio económico basado en el informe de la FEMP y el estudio técnico para comprobar el impacto económico en los ingresos del ayuntamiento.
  4. Desarrollar la propuesta de ordenanza para el establecimiento de la tasa por ocupación de dominio público a las construcciones de las empresas distribuidoras y/o suministradoras a las que se refiere el artículo 20 de la ley reguladora de las Haciendas Locales basada en los informes previos.

 

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